同志们：

还有22天就要高考了。高考和中考是我市具有政治意义和全局意义的重要工作，事关广大考生和人民群众切身利益，各级党委和政府历来十分重视，今天，市政府在这里召开全市高考、中考工作会议，传达贯彻全国和全省普通高校招生考试工作会议精神，部署今年的高考和中考工作，其目的就是确保我市今年的高考、中考安全、顺利。高考和中考它既是对莘莘学子的一次大考，也是对我们教育工作的一次大考，考一份什么样的成绩，交一份什么样的答卷，关键要看我们各级教育行政部门、考试机构和学校的能力和水平。下面，我就全市教育部门做好今年高考、中考工作讲几点意见。

一、提高认识，增强做好高考、中考工作的紧迫感

多年来，我市的高考、中考工作可以说是捷报频传、成绩喜人，“教得好、学得好、考得好、招得好”已经成为社会对襄阳教育的基本评价，“要求高、管理严、考风正”的襄阳教育考试品牌形象在全省得到广泛认可。这些成绩的取得，都是市委、市政府高度重视，各部门相互配合、支持，全体教育工作者辛勤劳动和考试工作人员默默奉献的结果，在此，我代表市教育局向关心支持高考、中考工作的考区委员会各成员单位，向各级党委、政府和有关方面表示衷心的感谢，向各县（市）、区教育行政部门、教育考试机构和各学校在考试一线工作的同志们致以诚挚的问候！向在高中考工作中取得优异成绩，受到表彰的优秀考点、优秀主考、优秀监考教师和优秀考务工作者表示衷心的祝贺！

在看到成绩的同时，我们要始终保持着清醒的头脑，“居安思危”，时刻保持忧患意识。这些年，我市高考取得的成绩已经把我们推到了风头浪尖，社会聚焦度会更大，再加我们组织好、考的好，没有出现过重大闪失，自满情绪和麻痹松懈情绪就会导致工作上的轻视，这些都是潜在的安全风险。所以，我们必须要充分认识高考和中考所面临的严峻形势，增强做好高考、中考工作的危机感和紧迫感。

1、我市的高考和中考规模逐步回升，组考难度加剧。2017年全市参加高考报名人数为35715人，共设28个考点，1116个考场；全市中考人数为42855人，设41个考点，1446个考场。特别是今年市区高考考生达到1.69万人，这些考生中有1万多人将要到外校参加考试，考生的流动量很大，在城市交通不畅的大环境下，保证运送考生的车辆准时通行十分困难。还有高考和中考的涉考工作人员都有3000多人，组考的工作难度、交通和安全形势都十分严峻。

2、良好的考风受到更大挑战。自媒体等新兴技术不断被应用于考试作弊和违法犯罪，犯罪团伙在利益驱使下不断出现，对国家教育考试安全的威胁进一步加大，也给防范和打击助考犯罪工作增加了难度。2012年以来，全国共发生4起国家教育考试重大泄密事件，我市每次国家教育考试都会发现携带或使用通讯工具作弊的个案，考生不诚信、铤而走险违纪舞弊的现象也时有发生，这都充分说明考试安全形势的严峻性。

3、做好考试安全平稳的任务艰巨。一是去年“减招”事件告诉我们，高考工作十分敏感，稍有散失，后果不堪设想。二是从这些年人民诉求来看，考生和家长对考试中涉及考生权益的投诉年年都有，哪怕是很小或者是扑风做影的事情，的后有可能引起投诉。三是考试工作失误导致危及安全的事件时有发生。这几年，由于考务工作者过度紧张，发生过仙桃发错试卷、钟祥危及考试工作人员安全、应城县播错英语听力光盘、武汉市漏收考生试卷等一些危及考试安全的问题。所以，我们必须始终保持清醒头脑，牢固树立忧患意识，扎实做好高考安全的各方面工作，确保考试安全，招生公平，舆论平稳，为全市和谐稳定营造良好的社会氛围。

二、精心组织，强化管理，切实保证考试安全

考试安全是整个高考、中考工作的生命线，其重要性不言自明。关键是怎么保安全？我们的基本思路是以教育系统内部治理为重点，内外兼顾，标本兼治，细化责任，注重落实。在具体工作中，要做到四个到位：

1、责任落实到位。要把高考、中考作为“一把手工程”， 各级教育行政一把手是高考、中考工作的第一责任人，主考是考点的总指挥，是考点管理的第一责任人，学校校长是考风考纪建设的第一责任人。主要领导要以更强烈的责任、更积极的态度、更过硬的作风，亲自部署，亲自检查，确保各项工作落细、落小、落实。这里提一个统一的要求，从现在开始到高考、中考结束，各位局长、校长都不要外出，专心致志抓好考试工作，并保持24小时联系畅通。

这次会上，市长与各地分管县、市（区）长、市教育局与各地教育局要签定高考工作《责任状》，各地也要落实考区、考点、监考员三级安全责任制，层层签订责任书，将责任落实到岗，任务落实到人。按照“对标管理”的要求，建立责任清单、任务清单，对每个关键环节，要细化流程，强化管控，完善工作记载和追踪机制。要进一步完善督查和问责追究，凡是因管理不善、监管不力造成考试安全事故的，将依规严肃追究当事人的责任。各地教育纪检监察部门的同志要深度介入高考、中考安全和考风考纪监察工作，确保各项措施落实到位。

2、工作人员培训管理到位。监考教师是考试管理的具体执行者，监考教师的素质决定了考试质量。要认真做好监考教师的选聘、培训和考核工作，严格坚持执行回避制度。对工作不认真、有直系亲属参加考试等不符合监考教师选聘条件的，绝对不能选聘到监考队伍中来。各学校对选聘的教师要加强纪律和规矩教育，监考教师必须严格遵守考试工作的各项规定，服从考点的管理。各考点要进一步完善监考员相互监督制约机制和责任追究机制，坚决杜绝考试工作人员参与作弊，凡被省市巡视员发现或考后举报考生有作弊行为的，要追究当场监考教师的责任。要通过要通过县、教师选聘学校、考点多层次的教育和培训，做到每个监考教师和涉考工作人员都能够认真自觉遵守考试规定、熟知岗位工作职责、熟悉考试实施程序，具备知晓作弊行为常态、识别通讯工具作弊器材、甄别考生作弊动向及行为的能力；要采取有效措施，切实解决监考教师不敢管、不想管、不善管等问题，把监考队伍打造成为一支整肃考风考纪、维护考试公平的“忠诚卫士”。

3、督促检查到位。习总书记说过，督查工作是全局工作中不可缺少的重要工作环节，没有督查就没有落实。考前，各地教育行政部门和教育考试机构主要领导要亲自挂帅，商请联席会议相关单位，对考点布置、标准化考点设施、试卷安全、涉考工作人员培训等各个环节进行全面梳理，全面检查。要做到四必查，即安全保密措施必查、对标管理措施落实情况必查、部门协作机制必查、标准化考点运维情况必查，对督查发现的问题要限期整改，切实做到督查一处、见效一处、巩固一处，要严防问题反复。凡是对问题整改不到位，影响考试的，将按问责条例和照省教育厅文件规定进行严肃问责。

4、宣传服务到位。各级教育行政部门、考试机构和学校要牢固树立服务意识，坚持做好对考生的全方位服务。要主动协调公安、交通、食品药品管理等有关部门，认真开展道路交通、住宿环境、食品卫生、考点周边环境等各方面的考前检查和整治，为考生出行、食宿、考试环境等方面提供综合保障。特别是市区，今年有1万多名考生在外校参加考试，运送考生参加考试的任务十分艰巨。各学校要尽早准备，提前谋划，及时与交通、公安部门进行沟通协调，提前做好车辆准备和运行路线规划，做好运送考生的工作预案，切实保证考生准时、安全参加考试。今年，襄州区和老河口市还有考生参加小语种考试，要单独做好相关听力设备准备，确保这些考生顺利考试。要协调宣传部门加强正面宣传，把握舆论导向，积极做好考试招生政策解读、志愿填报指导、信访查询等服务工作。各地要继续向社会公布违规举报电话，安排专人值守，确保申诉渠道畅通，及时处理考生和人民群众反映的问题，将矛盾化解在萌芽阶段，解决在当地。

三、突出预防，建立机制，妥善处置突发事件

高中考工作是一项庞大的系统工程，环节众多，不允许我们出现失误。各地要加强对突发事件的防范，针对可能出现的电力供应故障、考试设备故障、网络传输故障、大面积违纪作弊、传染性疾病、群体性食物中毒、消防及交通安全事故、极端天气和自然灾害等，都要按照《襄阳市教育考试突发事件应急处置预案》的精神，制定本地本考点应急工作预案，认真做好特殊情况下考场管理模拟演练，进一步加强综合防控和应急管理，提高突发事件的预警、防范和处置能力，对突发事件做到快速、妥善处置。各县（市、区）教育局要主动协调考区委员会有关成员单位，组织力量对考点、交通车辆、考生食宿做好安全排查，切实保证考试期间师生安全。对于责任不明、工作不力，造成安全事故的，将按规定严肃处理。考试期间，坚持执行24小时值班制、零报告制度和突发事件直报制度，对发生重大事件的，要在第一时间向市教育考试院值班室报告，对隐瞒不报，造成不良后果的，将对有关责任人实行问责。

四、严肃考风，严格考纪，进一步净化考试环境

考风考纪是考试工作的基础。各地要进一步加强考生诚信教育，提高防范和打击作弊行为的能力，努力形成考生不易违纪作弊的保障机制，不能违纪作弊的防范机制，不敢违纪作弊的惩戒机制。要保持打击违纪作弊行为的高压态势。各地要及时对标准化考点设备进行维护调试，设备损坏的要及时更换，监控镜头标识不正确、监控位置偏移的要及时调整，网络带宽不够的要及时增加，确保视频监控与省、市指挥中心的快速联通，图像清晰。要提前做无线信号屏蔽仪、金属探测器等设备的检查，确保每个考场的屏蔽和探测设备在考试中都能正常使用。要加强考场安检，加强对考场周边环境的巡逻、检查和布控，坚决查处各种违纪作弊行为，坚决查处违纪作弊有关责任人。

为了确保国家教育考试在合格的标准化考点进行，确保国家教育考试的公平、公正、安全和秩序得到有效维护，市考区委员会在今年初印发了《关于进一步加强标准化考点建设工作的通知》，要求各县（市）、区统筹考虑高考、中考及2018年高中学业水平考试的需求，扎实稳妥推进标准化考点建设进度，东津、高新两个区2017年中考前建成能够满足中考需要的标准化考点，襄城、樊城区2018年中考要全部在标准化考场举行。今年中考，各县（市）、区在考场安排上，要首先安排标准化考场，并实施录像备份。《通知》要求，对因建设任务不能如期完成、运维经费预算不落实、管理责任不明确、管理措施不到位等原因，导致发生标准化考场不能满足考试需要、设备丢失或非正常损坏、系统不能正常运行、考试期间的视屏监控信息缺失或泄密等事故的，将依规追究责任。为此，各县市区教育局要及时做好报告和争取工作，确保标准化考点建设工作如期实施。

同志们，办人民满意的高考、中考是我们的重要使命;实现高考、中考安全，是维护全体考生利益、促进社会公平公正的最基本要求。全体涉考工作人员都要常怀一颗敬畏之心，敬畏事业、敬畏规则、敬畏公正，牢固树立四个意识，进一步振奋精神，狠抓落实，确保2017年高考安全平稳有序实施，以实际行动迎接党的十九大顺利召开。

谢谢大家！